专家建议用50年将男女退休年龄延至65岁和60岁

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　　专家建议用50年时间将男女退休年龄分别延至65岁和60岁 同时提高劳动者工资收入 寿命长了延迟退休是必然

　　法制晚报讯(记者汪红实习生梅双)我国应逐步延长退休年龄，建议用50年的时间，到2065年，将男、女退休年龄分别延长到65岁和60岁。同时，建立退休年龄随人均预期寿命按一定系数自动调整的机制。

　　日前，中国政法大学公共决策研究中心举办“延迟退休之争――我国养老制度与问题对策”论坛，中央财经大学教授、中国社会保障研究中心主任褚福灵表示，全世界165个国家中，中国是少数几个女性50岁退休的国家之一，男性退休年龄我国也处于中游。发达国家退休年龄一般在65岁以上，最高为67岁。

　　退休年龄与受教育、参加工作年龄、人均预期寿命等紧密关联。在人均预期寿命不断延长的情况下，逐步延长退休年龄是必然的。

　　养老保险是一种互助共济的制度，一部分人在缴费，另一部分人在领取，缴费年限和领取年限之间必须有一个合理的比例。其中缴费年限=退休年龄-参加工作年龄;领取年限=预期寿命-退休年龄。缴费年限和领取年限之间的比例关系是自我负担系数。

　　要建立基于自我负担系数的退休年龄的正常、科学调整机制，不用大众讨论，不用下命令，就按自我负担系数的计算公式进行测算，并对退休年龄进行自动调整。

　　根据世界112个国家的统计数据，得出男、女自我负担系数的合理区间分别为[0.12，0.36]、[0.31，0.59]。如果系数在以上区间之内，可以不进行退休年龄调整;如果随着人均预期寿命延长，自我负担系数偏离了该区间，就要相应调整退休年龄。

　　褚福灵教授说，调整退休年龄不可一蹴而就，要通过较长时间来化解矛盾。我国应用50年的时间，到2065年分别将男、女退休年龄延长到65岁和60岁。然后随着人均预期寿命不断延长以及劳动胜任能力不断提高，参照自我负担系数原理相应调整退休年龄。

　　特殊工种提前退休的制度应更新和完善。目前，特殊工种管理不规范，主要靠档案记录，企业给记录什么就是什么，导致出现弄虚作假的情况。特殊工种是雇主在用人，雇主应分担一部分社会保险费用。

　　同时，国家养老保险制度要进行顶层设计改革，建立健全四支柱的养老保障制度体系，包括：(1)体现公平的国民基础养老金制度;(2)体现公平与效率结合的职工基本养老保险制度;(3)体现效率的各类补充养老保险制度(年金制度);(4)体现扶弱济困与社会关爱宗旨的老年居民收入保障与高龄津贴制度。

　　养老保险的前提是收入，养老保险是安全问题，如果连基本生活都得不到保障，怎么谈安全?因此，应加大收入分配改革，逐步提高劳动者的工资收入水平。尤其要提高劳动生产效率，使劳动者的工资收入增长不低于劳动生产率的增长。

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（编辑：惠州华图）