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2014年2月21日，国务院印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》，决定将新农保和城居保两项制度合并实施，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度。建立统一的城乡居民基本养老保险制度是基于：

A . 统筹城乡发展，打破城乡制度的“二元化”差异
B . 居民当前可支配收入的增加可以拉动经济增长
C . 促进城乡养老待遇公平，推动城乡一体化发展目标的实现
D . 实现社会公平，为创造经济效率提供坚强物质保证