公务员时政热点：“高速路上乱抛物罚5000元”重在震慑

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　　在高速路上驾车，你是否会习惯性地打开车窗，将矿泉水瓶、果皮等往车外扔。一旦《广西壮族自治区高速公路管理办法(修订草案征求意见稿)》(以下简称《修订草案》)正式通过、实施，这样的坏习惯将让当事人领到200元以上5000元以下罚单。(6月26日《南宁晚报》)

　　丢一个矿泉水瓶，在平时估计都没人问，但高速上却可能被处罚5000元，很多人可能会说是不是太贵?其实，一个矿泉水瓶5000元，其目的不是要罚款，而是用“违规高成本”来震慑违规行为，使其不敢做。

　　包括杭州“最美司机”吴斌被高速公路上突如其来的金属块砸中身亡在内，几乎经常可以在媒体上看到有高速抛物造成车毁人亡的事件，后果之严重让人唏嘘。追根求源，监管不力、处罚无法可依往往为公众诟病。广西此次增加对高速抛物的处罚，无疑是弥补了法律上的空白。

　　丢一个矿泉水瓶罚5000元，暗和了“弃灰之法”，其精髓在于震慑。《韩非子内储说上》说：“殷之法，刑弃灰于街者。”说的就是：把向大街上洒灰的人杀死。据史料记载，因此商都的街道非常的整洁。事实上，基本没有人敢当街洒灰，也就没有人因此被杀。法律严酷的意义，往往在于震慑。

　　不仅在古代的殷都有如此严厉的卫生管理办法，早在2011年11月，延安就在火车站附近打过“乱丢一块杂物罚款1000元至5000元”横幅，实践证明效果还是很明显的。而在新加坡，乱扔垃圾初犯罚款200元，累犯者就要被处以3至12小时的劳役，而且还得穿上标有“我是垃圾虫”的特制服装，在规定时间和规定地点打扫公共卫生，一次至少3小时以上，并在媒体上曝光。和新加坡对比一下，单独“罚5000元”就显得温柔多了。

　　我一直认为，重罚之下容易出文明。而现实中，不是公众规则意识差，缺少文明细胞，实际上是没有可以执行的法律规范，或者说现有的办法没有震慑力。比如以前的汽车闯红灯一直是监管部门和公众反感的事情，而采取视频监控后，跟踪处罚让这现象基本杜绝。

　　中国是一个后工业国家，现代工业带来一些现代文明也需要一个逐步完善、适应的过程。相信随着问题的出现，各种管理办法也会与日俱进，社会文明程度也会不断提升。(张洪泉)

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